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封建农奴制在西藏有悠久的历史。三大领主土地占有制从公元10世纪开始就逐步形成，并迫使所有农奴与他们建立起人身依附关系。和平解放前，长期实行的封建农奴制度，逐渐形成占西藏总人口不足5%的农奴主占有西藏绝大部分生产资料，垄断着西藏的物质精神财富，而占人口95%以上的农奴和奴隶没有生产资料和人身自由。三大领主通过占有农奴人身，将其牢牢地束缚在土地上，绝对禁止逃亡。与此同时，寺院长期垄断教育，且有机会接受教育的僧人更是少数，导致西藏人口的文盲率一直居高不下。自给自足的经济、三大领主的压迫、神学禁锢的思想、对外隔绝的环境，使得西藏社会长期处于一种步履蹒跚的状态。

从实际情况看，国家秘密可以因保密期限已满，而自行解密，也可以因具体工作需要，经审核提前解密。但是，解密并不意味着公开。新修订保密法第三十五条明确规定，机关、单位应当依法对拟公开的信息进行保密审查，遵守国家保密规定。也就是说，解密后的资料需要公开的，应当经过保密审查后方可公开。

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